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“八小工程”打造社会治理“崂山路径”

发表时间:2020-07-26    浏览次数:

  “八小工程”打造社会治理“崂山路径”

  □ 本报记者  曹天健

  □ 本报通讯员 张知晓 王本朋

  正是樱桃成熟时节,山东省青岛市崂山区北宅街道五龙社区居民家家户户忙采摘。

  王亮一大早就前往自家的樱桃园,可来到地边却被一道围栏挡住去路。情急之下,他找到邻居蓝海理论,双方话不投机争执起来。社区居委会委员、调解主任王斌庆闻讯赶到现场,了解到王亮的土地是和周围邻居置换的情况后,经过多番调解,终于为他解决了通行问题。

  “在基层社会治理中,崂山区创造性打造‘185’新型乡村治理体系,即基层党组织建设一核引领,深入实施‘小公约、小民主、小服务、小调解、小平安、小贤达、小名人、小家训’八小工程,区、街道、管区、社区、网格五级联动,推进自治、法治、德治‘三治融合’新模式,社区群众的获得感、幸福感、安全感更加充盈、更有保障、更可持续。”崂山区委常委、政法委书记王春告诉《法制日报》记者。

  居民自治常抓不懈

  “居民自治是基层管理中的重要环节,崂山区创新党组织领导的居民自治有效实现形式。比如围绕推行‘小公约’,组织139个社区深入挖掘乡村熟人社会蕴含的行为规范,把法律之外一些约定俗成的做法上升为居规民约,填补了基层治理的‘断层’和空白点,丰富了基层治理的‘毛细血管’。”崂山区委政法委副书记、区社会治理指挥中心主任高洁介绍。

  记者了解到,崂山区各社区的《居规民约》,把森林防火、社区改造、违建清理、文明祭祀、缠访非访等相关约定均纳入其中,并将执行情况与社区福利待遇挂钩。

  围绕健全“小民主”,崂山区完善党组织领导的社区重大事务民主决策机制,制定社区事务管理“三议两审两公开”工作法,推进社区事务阳光运行、阳光操作。2019年以来,全区未发生因履行民主程序不到位而上访的事件。

  聚力深化“小服务”,组织开展各类志愿服务活动,完善为民服务平台建设。目前,全区66项公共服务事项可在街道以下层面一次办好,群众零跑腿办事比例达到75%。

  疫情防控期间,崂山区开启战时贴心服务机制,组织成立了由260余名青年志愿者担任“买手”的“帮买团”,服务社区困难群众、孤寡老人5200多人次。

  法治力量促进和谐

  “‘小调解’充满大能量,www.0245.vip,一个个社区的‘小调解’,汇集起来就是基层的大和谐。”崂山区委政法委政治处主任马作祥说。

  崂山区在抓“八小工程”实施中,聚焦抓实“小调解”,深化“一社区一法律顾问”制度,加强社区“和事佬”队伍建设,组织有威望、有热心、有能力的老党员、老干部等人员,组建矛盾纠纷调解员队伍168个,第一时间化解家长里短、邻里纠纷,力促小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交。

  沙子口街道东麦窑社区成立了由3名法律顾问、4名社区工作者和5名老党员老干部组成的调解员队伍,成功化解了涉及资产改制、集体经济发展、坟墓整治等矛盾隐患10多起,没有将一起矛盾纠纷上交解决。

  聚焦维护“小平安”,崂山区结合平安智慧社区、“雪亮工程”,构建起人防、物防、技防相融合的社区治安防控体系。通过建立青年先锋队、巾帼服务队、平安志愿队、大妈巡逻队等210多支平安志愿者巡逻队伍,开展“我为大家看一夜、大家为我看一年”活动,引导党员群众看家护院、巡逻打更,确保社区安全稳定。在重大活动、疫情防控、护林防火等重点工作中,参加群防群治志愿者达到3.7万余人,为各项工作开展提供了有力保障。

  德治教化引领风尚

  “崂山区抓住倡树新风正气这一关键,从一个个家庭、一件件小事抓起,建立健全涵盖导向、制度、氛围的全链条机制,凝聚起基层和谐共促的强大正能量。”崂山区委政法委干部姜福平向记者介绍。

  在沙子口街道松山后社区的党建文化长廊前,社区党总支书记、居委会主任曲善俊介绍,该社区深入培育“小贤达”,整合社区在党政机关、科研机构、教育卫生、“两新”组织等领域的资源力量,培育富有社区特色和时代精神的正能量文化,引导有德才的社区在外人士依法有序参与乡村治理,助力社区发展。

  精准选树“小名人”,常态化评选社区“好媳妇”“好婆婆”“孝子女”“好少年”,扩大榜样模范群体数量,引导社区群众由“要我文明”向“我要文明”转变;广泛推行“小家训”,在社区统一制作特色牌匾,逐家逐户悬挂展示,引导居民传播治家格言、讲好家风故事、传承优秀家风,推动形成了家风正、民风淳、乡风美的良好社会风尚。

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  像松山后社区一样,目前,崂山区各社区先后评选出各类先进典型520多人,涵盖创业带富、热心公益、见义勇为等10余个类别,成为推动乡村振兴的一支重要力量。崂山区为青岛市打造市域治理现代化示范城提供了“崂山路径”。

  “‘八小工程’搞好了,社会治理就搞好了。”前不久,青岛市委常委、政法委书记宋永祥到崂山区调研基层社会治理工作,肯定中充满期待。

  记者了解到,近年来,青岛市积极探索市域社会治理工作新理念、新思路,今年进一步建立了推进市域社会治理现代化组织指挥体系,结合在全市广泛开展的“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动,亮出市域社会治理“新名片”,构建起符合发展规律、彰显时代特征、富有市域特色的青岛社会治理新模式,成功入选全国首批市域社会治理现代化试点城市。 【编辑:王思硕】